【铁面问责 直面整改】扶贫不力?这仨单位现场回应……|漯河名城网——漯河门户网站,漯河新闻网,漯河发布

当前,脱贫攻坚已经到了决战决胜的关键时刻,“行百里者半九十”,扶贫工作越是到最后关头,越是不能懈怠。

5月29日上午,在“铁面问责 直面整改”第六期现场,市畜牧局、市审计局、市烟草局三家单位相关负责人,就行业扶贫工作中存在的问题,现场回应。


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扶贫工作落实不扎实

5月20日,市纪委监委对我市行业扶贫工作进行督察时发现,市畜牧局3名帮扶责任人分别存在政策说不清、贫困户情况道不明等问题。今后如何真正做到进村入户,按照要求落实帮扶措施,不让帮扶工作流于形式,真心实意为民解困?

“我们诚恳地接受批评,并深挖问题根源,举一反三,立行立改。”市畜牧局党组书记、局长段宏亮说,下一步,他们将每月至少开展一次走访对接,入户宣讲扶贫政策,详细掌握帮扶贫困户的最新情况;每月班子例会上专题听取各帮扶责任人的工作汇报。

同时,他们将针对帮扶贫困户“量体裁衣”:对已脱贫的贫困户持续跟踪和服务,及时帮助解决困难,巩固成果,防止返贫;对未脱贫人员引导就近务工、自主创业,增强“造血”功能,丧失劳动能力的及时帮助协调兜底保障,确保贫困户精准脱贫。

 

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企业带农户成效如何

为助推畜牧企业产业发展,更好带动贫困群众致富,“企业带农户”工作是如何开展的,有没有对涉牧企业进行培植服务,被支持的企业是否做到了真正带动贫困户?

市畜牧局总畜牧师杨满坡说,针对“企业带农户”,对积极参与、扶贫效果好的涉牧企业,相关畜牧业政策项目同等条件下予以优先推荐。同时通过金融扶贫、代养寄养等带贫模式开展工作。

在培植服务方面,选派了技术专家,定期上门技术指导服务。指导带贫企业开展示范创建,提升企业的标准化生产水平。对涉牧带贫企业,在美丽牧场示范创建、畜产品质量认证等项目同等条件给予了优先扶持。通过“企业带农户”活动,带动1714户贫困户,每户每年受益1100元~3600元。

 

3

脱贫攻坚任务目标简单

市审计局制定2020年脱贫攻坚任务目标简单,责任科室只有农资科一个科室。是否对脱贫项工作不重视?

“我局今年的脱贫攻坚目标任务是‘负责脱贫攻坚政策落实和扶贫资金使用的跟踪审计监督工作’,方式为‘组织全市审计机关实施’。”市审计局党组书记、局长徐改全说,牵头科室为农资科,各业务科室抽调相关人员参与,同时还抽调投资审计中心、计算机审计中心等专业人员配合。

扶贫审计由省审计厅统一安排,因疫情影响,在制定今年脱贫攻坚目标时,重点关注的内容尚未明确,未能及时列出具体审计内容及实施措施。

目前全省统一组织的脱贫攻坚审计正在实施,省厅审计组重点对舞阳县进行审计。对未纳入本次全省脱贫攻坚审计范围的县区,由市审计局统一组织市县两级审计机关上下联动、同步实施,目前正在制定具体的实施方案。


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如何用好审计利器

2019年,市审计局对扶贫工作审计监督过程中发现的问题缺乏追踪问效,“整改报告”也不全面。对整改不到位的相关单位有没有要求限期督促整改?对于往年审计发现问题整改情况,是否进行“回头看”检查督导?

市审计局党组成员、副调研员史秋学表示,对于审计中发现的问题,坚持边审边改,以审促改。2019年扶贫审计项目报告共反映问题62个,市委市政府主要领导对审计报告进行了批示。

审计组及时向县(区)政府反馈审计情况,要求被审计单位即知即改,认真整改。同时,和市委市政府督查局组成联合督查组,采取随机抽查、实地查看等方式,对整改情况进行复查。与扶贫办联合召开审计整改推进会,督促审计整改落实到位。

将问题分为已整改落实、正在整改落实和持续关注三种类型,实现动态管理。对2016年至2019年扶贫审计中发现的问题进行整改“回头看”,及时将全市扶贫审计中发现问题的整改情况进行汇总后,向市委、市政府和省审计厅报告。

下一步,他们将持续高度关注脱贫攻坚工作,密切关注扶贫领域出现的新情况、新问题,跟踪问效,督促整改,为确保2020年底全面完成脱贫攻坚任务贡献审计力量。


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扶贫工作群众满意度低

4月10日至25日,市纪委监委组织开展了全市驻村第一书记和派出单位履职尽责情况民意调查,对派驻的驻村第一书记及派出单位进行了集中评议。其中市直单位中,满意度最低的是市烟草专卖局。下一步,如何履职尽责,扎实有效地完成脱贫攻坚任务,提高群众满意度?

对此,市烟草专卖局主要负责人郑杰表示,下一步,他们将每季度召开一次脱贫攻坚专题会议,并把驻村工作任务完成情况纳入各县区烟草局年度业绩考核,严格兑现奖惩。

尽最大能力投入扶持资金,大力发展集体经济,积极引导动员群众种植烟叶,在土地流转、农药化肥、烤房、技术等方面给予最大的倾斜支持,拓宽群众增收渠道。加大结对帮扶力度,每月至少到分包群众家中走访一次,因人而异发展个体经济,不断改善贫困群众生产生活。

“确保问题不拖、帮出成效,将贫困户帮扶情况纳入科室工作考核,对帮扶工作不到位、群众满意度不高的分包干部、驻村第一书记,严肃进行问责。”郑杰说。


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行业帮扶怎么做

市烟草行业的驻村工作存在“各管一摊,各自为政”,导致驻村工作不扎实、帮扶工作统筹不够、帮扶工作综合满意度低及帮扶责任落实不到位。在市局机关分包的舞阳县九街镇吕湾村,有没有进行行业帮扶?全市烟草系统所帮扶的11个村中,哪个村烟叶种植业发展起来了?

市烟草局烟叶生产科负责人桂炎伟说,市局自2015年分包吕湾村,发动群众种烟,承诺将全程提供技术指导,给予物资扶持。但因烟叶种植成本高、风险大、管理烦琐,且该村无种烟基础,严重缺乏烟叶种植的劳动力,吕湾村群众一直没有种烟意愿。

全市烟草系统帮扶的11个村中,2020年种植烟叶的村有3个,分别是舞阳县吴城镇板张村,烟叶种植面积150亩;临颍县陈庄乡陈庄村,烟叶种植面积173亩;郾城区李集镇陈西村,烟叶种植面积320亩。其中陈庄乡陈庄村、李集镇陈西村烟叶种植面积均比2019年有所增加,吴城镇板张村因烟农改种其他经济作物,有所减少。

“今年,对烟叶种植的扶持力度进一步加大,供应3个种烟村种子、烟用肥料、烟用地膜,平均每亩供应物资价值401元。同时,在陈庄乡陈庄村、李集镇陈西村建设高标准示范田182亩,额外免费供应高碳基肥10.92吨。”桂炎伟说



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